据教育部网站消息，教育部日前发布了关于做好2013年全国成人高校招生工作的通知。通知要求，要加强对考生报考资格的联合审查，防范有组织的大规模异地报考。鼓励有条件的省份采取二代身份证报名、考场配备二代身份证识别仪等更加有效措施，防范和打击有组织的群体性作弊、替考以及利用无线通讯工具作弊的行为。

通知指出，要加强综合治理，确保考试安全。加强组织领导，落实安全责任。各省(区、市)教育行政部门和成人高校要充分认识当前国家教育统一考试安全所面临的十分复杂、严峻形势，高度重视成人高校招生考试安全工作。

各省级招生委员会是本辖区内成人高考工作的责任主体，主要负责同志要把安全保密作为第一要务，亲自抓、负总责。地方各级教育行政部门和招生考试机构要层层签订安全责任书，层层抓落实，把安全保密工作责任到岗、落实到人。要明确每个部门、每个岗位的工作职能和安全管理双重职责，切实落实责任制和责任追究制，对不负责任、失职渎职造成严重后果的，要严肃追究问责。

通知提到，要加强内部管理，狠抓队伍建设。地方各级招生考试机构要选聘信得过、靠得住的人员承担安全保密工作，关键岗位要双岗双责；要大力开展理想信念教育和警示教育，提高工作人员遵纪守法意识和安全保密意识。

要狠抓制度的完善、细化和落实，重点岗位要一岗多控、人技联防，形成既相互衔接又有效制约的工作机制。要加强对考试安全工作责任制落实情况、考试规章制度落实情况以及重点岗位和关键环节等工作的检查，全面梳理排查近年来成人高考存在的薄弱环节和漏洞，及时发现问题，及时进行整改，确保从命题、制卷、运输、保管到施考、评卷、录取等全过程的保密安全。

通知要求，加强综合治理，改善考试环境。各省级高校招生委员会要制定本地考试环境综合治理工作方案，完善联防联控、齐抓共管的工作机制。各省级招生考试机构要积极协调有关部门，继续开展“净化涉考网络环境”“打击销售作弊器材”“净化考点周边环境”等三个考试环境综合整治专项活动，严厉打击非法中介机构的“助考”犯罪活动；严密监控并及时清理通过网络、手机、校园小广告等传播涉嫌试题泄密和作弊信息。

通知强调，要加强技术防范，完善应急预案。地方各级招生考试机构要在确保成人高考全部安排在国家教育考试标准化考点的基础上，强化应急指挥系统、考场视频及网络监控系统、作弊防控系统、考生身份验证系统等功能的应用。

鼓励有条件的省份采取二代身份证报名、考场配备二代身份证识别仪等更加有效措施，防范和打击有组织的群体性作弊、替考以及利用无线通讯工具作弊的行为。要积极推进“一题多卷”试题改革，构建考试安全主动防御体系。要根据《国家教育考试突发事件应急处置预案》，结合本地实际，进一步细化操作规程，认真进行应急演练，提高应急处置能力。